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到底育兒補助對提升生育率有沒有幫助?

         我們探究我國生育率真是世界上的一個奇蹟,從1951年的7人為世界生育率最高的國家,到2003年降至1.24人,開始進入「超低生育率階段」,並且被聯合國列為世界生育率最低國前十,去年只生18.2萬人,生育率為1.06人,到如今台灣生育率變成了世界最低的國家,因而形成國安問題,我們中央政府為此提出解決的方法,因於2018年8月1日實施準公共化政策,但這個政策是否有助於生育率呢?我們看看今年的上半年1到6月生育數卻只有8萬5,961人出生,似乎事與願違,而且今年的上半年有8萬8,098人死亡,人口結構再出現嚴重警訊!今年上半年死亡人數與新生嬰兒數首度出現交叉,台灣人口自然增加史上首次出現負成長,若下半年趨勢不變,今年很可能發生人口自然負成長情況,將比國發會預期2020年人口自然增加呈負成長會提早一年發生,這是我們政府必須深思重視的嚴肅問題。

      前彰化縣縣長魏明谷曾經實施「疼子333」政策:「生1胎就發放3萬元,每月補助3000元,一直到3歲」,且各鄉鎮市還有加碼補助,因而在魏縣長任內每年幼兒出生數都比上任前多,而且彰化縣的每年出生數無明顯下降情形,生育補助政策很明顯讓夫妻願意生、養育子女,他也曾表示,彰化縣出生率是全國第一,主要是這個政策的影響,我們再以台南市與彰化縣生育數做比較,因台南市的生育補助是一胎6000元,相對於其他直轄市與各縣市是比較少的(如附件全國生育補助一覽表與補助對照表),因此台南市生育數逐年下降約一千人左右,去年出生數更低於彰化縣,所以育兒補助對提升生育數是有明顯的幫助。

      反觀我們政府於去年實施準公共化政策,出生數並沒有明顯增長,甚至下降,所以中華幼兒教育協會蘇傳臣理事長說:「樂透式的幼兒政策都不是好政策」,仰賴公幼、非營利幼兒園抽籤,不是每個人都有機會,而準公共化幼兒園也不是每個私立幼兒園都能夠符合條件或願意加入,所以機會不是每個幼兒都有,如果政府府採取公平的補助每個幼兒每月育兒津貼5000元(約政府補助就讀準公共化幼園幼兒的補助金額),父母可以很確定獲得補助受益與金額,自然會有較高的意願生養小孩,同時也可讓家長有自由的教育選擇權,並透過市場機制取優汰劣,提升整體教保品質,這是一舉數得很好的幼教政策,才不會產生現在準公共化幼兒園政策的一些問題,這是政府幼教政策決策者應思考調整的施政方向!
                                                                     中華民國幼教聯合總會總會長何明德
                                                                     中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣
 
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